近日，赣榆区应急局联合区消防救援大队对连云港某公司开展“综合查一次”。监管人员在厂区门口完成扫码后进企开展联合检查。应急局重点从特种作业人员持证上岗、安全设备运转、事故隐患排查治理、从业人员安全生产教育和培训等方面检查，消防救援大队则对企业全面消防检查。“一次联合检查，为我们企业全面体检，一次性把问题查完，免去我们企业分批多次接受部门核查时间，为这样改革举措点赞。”谈起此次检查经历，企业负责人赞不绝口。

据悉，近年来赣榆区以优化营商环境为目标导向，坚持“执法不扰企、服务不减分、监管不缺位”原则，全力推动“综合查一次”改革工作落地见效。

聚力科学谋划，坚持统筹分类并重，全区域推动改革实施。

一是一套专班抓推进。建立区“综合查一次”工作领导小组，各执法部门为成员单位，压实工作责任，统筹推进“综合查一次”工作。二是一套方案促协同。编制印发《赣榆区深化“综合查一次”改革工作实施方案》，列出“综合查一次”工作重点任务5项10条，明确各项任务牵头部门、责任单位，规范执法检查的工作流程和保障措施。三是一套机制保落实。建立督导检查机制，由领导小组对全区各执法部门“综合查一次”工作落实情况督导，今年以来实地走访执法部门10家、企业50余家，收集问题及时通知相关部门整改，规范操作流程。

强化系统运用，坚持执法数据共享，全方位提升改革效能。

一是以清单明促场景搭建。在《连云港市“综合查一次”场景清单》基础上，梳理区级层面检查场景99项，目前大型商超等79项检查场景纳入联合双随机检查计划，湿地保护等20个检查场景已在“综合查一次”平台搭建完成，常态化推进各项联合执法。二是以平台合推系统优化。实现“综合查一次”业务平台与“互联网+监管”“双随机一公开”跨系统数据共享和对接，监管任务在平台间流转，归口至“综合查一次”业务平台落实应用。三是以数据通强基层治理。通过“综合查一次”业务平台与基层综合行政执法平台执法人员同步归并，实现监管、执法平台信息互通，破除多头执法、信息断层等壁垒障碍，构建上下通联、协调一致的区镇两级联合执法体系。

提升执法协作，坚持规范执法落地，全维度打造改革样板。

一是坚持向新而生，加强事前合规指导。在市级九小行业合规手册基础上，制定赣榆区建筑市场合规经营手册、“厂中厂”安全生产实施方案2项，明确检查流程、检查内容、法律依据、处罚标准等要素，通过源头服务有效降低违法违规行为。二是坚持破冰而行，建立事中协作配合。在高标准落实“综合查一次”改革规定动作上立足区域治理实际，进一步整合执法队伍、规范执法程序、统一裁量尺度等方面做优自选动作，印发实施《连云港市赣榆区基层综合执法全链条无缝衔接协作配合机制实施意见》建立事中协作机制，切实做到“进一次门、查多项事、一次到位”。三是坚持破局而立，强化事后研判分析。充分发挥“综合查一次”部门整合优势，推进“一次检查、全面体检、精准施策”，综合汇总分析检查中发现的突出性问题、苗头性、共同性问题，供本级各部门参阅和检查对象、同行业市场主体借鉴整改。